En esta primera etapa las labores consisten en realizar el análisis de la realidad, la identificación de los agentes clave y la constitución de los sistemas organizativos.

El Plan de Acción vendrá marcado por las aportaciones y conclusiones obtenidas en las fases anteriores.

Un plan de acción adecuado al diagnóstico realizado anteriormente, en el cual se han tenido en cuenta tanto las necesidades como los activos. Este plan de acción se establecerá con la RLS con el fin de priorizar las diferentes necesidades detectadas a lo largo del diagnóstico.